Без чего невозможно построить Справедливый Казахстан
Центр Аналитических исследований «Евразийский мониторинг» провел 28 февраля экспертное заседание на тему «Без права на ошибку: реализация концепции Справедливого Казахстана».Как показывает мониторинг общественной ситуации, такие вопросы, как цены на продукты питания, возможность безопасно работать на промышленных предприятиях, качество предоставления медицинских услуг особенно волнуют казахстанцев.В ходе мозгового штурма экономисты, эксперты в области государственного управления, политологи, аналитики от общественного здравоохранения говорили об острых проблемах, без решения которых будет сложно воплотить идею «Справедливого Казахстана» в реальную жизнь.обратил внимание на установленную по итогам исследований аналитиков центра взаимосвязь между вопросами общественного здравоохранения, состояния продовольственной безопасности и инновационно-технологического развития промышленности и сохранением стабильной социальной ситуации.указал, что горизонтальные экономические связи — реальный фактор для сплочения общества. Приводя данные о 13%-ном падении экономики Казахстана в с 2011 по 2022 годы (по данным Всемирного банка), эксперт связал это с пределами развития модели «Старого Казахстана», обратив внимание, что В контексте оценки текущей ситуации обращает на себя внимание, что в управлении многое строится по «консервативному» принципу, двигаясь за ситуационными решениями и сиюминутной выгодой.Первоочередными проблемами, которые стоит решать, на макро-уровне являются:потеря контроля над бюджетом — это видно на примере деятельности ОСМС, ГФСС и других структур, где слабо контролируется расходная часть, идет лавинообразный рост затрат;экономическая несправедливость, общая нагрузка при платежах в тот же ОСМС, где «богатые» платят гораздо меньше в процентом сотношении, чем обычные граждане;общая нагрузка на фонды оплаты труда — достигает до 70 единиц различных платежей, налогов, пошлин и прочих обременений. До сих пор не завершена работа по Налоговому кодексу, которая была дана в качестве поручения Правительству, по итогам январских событий;отсутствует единая «цифровая карта» физического и юридического лица, администрирование налогов выполняется частично в ручном режиме.
Как поднимать аграрный сектор Казахстана
Участники мероприятия единодушно согласились с тем, что внимание к АПК должно стать одним из ключевых векторов деятельности правительства. От того, насколько слаженно и бесперебойно работает сфера сельского хозяйства, зависит продовольственная безопасность страны в целом. обратил внимание на потенциальные риски, связанные с идеей о введении платы за пользование пастбищами. Подкрепив свою позицию историческим экскурсом, эксперт напомнил о существовавшем в казахской степи институте общинного землепользования, который даже в момент установления советской власти и формирования колхозов большевики предпочли не менять.Эту модель, ввиду ее работоспособности, в итоге распространили на весь СССР. Изменения приведут к большому социальному недовольству, а ведь сельчане составляют 38% от населения Казахстана. Учитывая огромный потенциал, нужно серьезное реформирование аграрного сектора, который может стать локомотивом развития экономики. Достаточно вспомнить, что в дореволюционный период еще ученые царской России подсчитали количество скота в степи, и это было порядка 500 млн голов скота. В независимом Казахстане поголовье составляет порядка 4 млн, т.е. в 100 раз меньше. Никто не отменял этническую специализацию, и ресурс развития налицо.Логичным, по мнению эксперта, будет в будущем трансформировать Минсельхоз в министерство аграрной промышленности. Это позволит придать больший импульс работе ведомства, которое вместо поиска путей интенсификации работы аграриев сосредоточено на распределении субсидий.
Продовольственная безопасность: сколько казахстанцы тратят на продукты питания
указала на отсутствие целого ряда показателей, которые позволят ставить достижимые цели — как на примере сельского хозяйства, так и при масштабировании проблемы в экономике в целом. Есть рабочие модели взаимодействия государства и сельхозпроизводителя, которые успешно работают, в том числе в соседней России.Коэффициент Энгеля, который измеряет удельный вес расходов населения на продукты питания в общих потребительских расходах, в развитых странах не превышает 20-30%. При этом исследования, проведенные в рамках Академии, показывают, что в Туркестанской, Жамбылской областях он превышает 63%. Следует использовать этот коэффициент как один из показателей KPI по обеспечению продбезопасности для акиматов областей и районов. Это в перспективе станет решительным шагом по обеспечению прозрачности процессов субсидирования местных сельхозпроизводителей.обратила внимание собравшихся на необходимость пересмотреть роль и функционал Министерства сельского хозяйства. У фермеров есть множество «болей», решение которых быстро и без бюрократических проволочек необходимо. Одна из серьезных проблем это – высокие процентные ставки, вторая – сроки кредитования, третья – наличие образовательной платформы. Эксперт обратила внимание, что фермерство – такая отрасль, где нельзя ждать «быстрой» отдачи. В условиях неблагоприятных погодных условий, отсутствия отечественного семенного фонда, проблем с племенным поголовьем скота нужен системный механизм поддержки сельхозпроизводителя.
Что нужно решать со здравоохранением в Справедливом Казахстане: врачи общей практики не нужны?
обратил внимание на то, что на протяжении трех-четырех кварталов растет кредиторская задолженность государственных медучреждений. По статистике из 120 млн посещений 40% приходится на врачей общей практики, 60% – на узких специалистов. Врачей общей практики превратили, по сути, в администраторов, идет перенагрузка персонала и неправильное направление денежных потоков. При привидении к стандартам ОЭСР мы можем получить ситуацию, что у нас 40% расходов не нужны.Завершая мероприятие, директор ЦАИ “Евразийский Мониторинг” предложил собравшимся объединить все высказанные идеи, подготовить аналитический доклад, предложив его для ознакомления тем госорганам, деятельность которых анализировали в рамках заседания.Участники пришли к выводу, что у правительства больше нет возможности ошибаться, пробовать, исправлять и начинать снова.
