Сократить прямые бюджетные траты на крупные проекты призвал депутат
Правительство должно пересмотреть принципы финансирования крупных проектов из госказны, заявил депутат мажилиса Магеррам Мегаррамов. Он полагает, что следует чаще разделять ответственность между государством и частным инвестором и разработать несколько моделей ГЧП.
"За 2023 год стремительно упало количество проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и объем инвестиций по ГЧП-контрактам. Деньги в инфраструктуру почти не привлекаются по причине боязни чиновников привлечения к ответственности из-за прошедших проверок контролирующих органов", — обратился он с депутатским запросом к главе правительства.
Правительство, по его мнению, плохо обучило чиновников расчётам эффективности применения ГЧП. Сайт парламента КазахстанаДепутат мажилиса Магеррам МегаррамовДепутат мажилиса Магеррам Мегаррамов Сайт парламента Казахстана“По обращениям местных и иностранных инвесторов наблюдаются случаи отказа или пересмотра в одностороннем порядке условий ГЧП со стороны государственных органов. «, — утверждает депутат.Среднее время разработки и согласования проектов ГЧП составляет полтора-два года, поэтому инвестиции стало проще осуществлять через прямые расходы бюджета, пояснил Магеррамов.»Хотя во всём мире инфраструктурные проекты в основном осуществляются через ГЧП, так как позволяют передать риски инвестиционной стадии на частного партнёра и защищают государство от удорожания в процессе строительства», — продолжил депутат.К примеру, При этом Азиатский банк развития с 2018 года предлагает перейти на долгосрочные контракты ГЧП эффективного (бездефектного) содержания дорог – контракты, нацеленные на результат. «Такие контракты позволят решить вопросы с качеством дорог, с дефицитом битума в строительный сезон, со снижением стоимости затрат на ремонт и содержание дорог», — поделился мажилисмен.По его словам, такая же ситуация сложилась с национальным проектом «Комфортная школа» на 2,3 трлн тенге, где из трех предусмотренных механизмов выбрано только строительство школ «под ключ», а другие механизмы, например ГЧП, не используются.“Не предусмотрена реновация устаревших школ по механизму ГЧП с частичным софинансированием из республиканского и местного бюджета, из которых более половины построены в советское время и 57 находятся в аварийном состоянии», — отметил Магеррамов.Необходимо разработать нескольких программных ГЧП, сказал депутат и привел примеры:по ремонту автомобильных дорог,по строительству школ и общежитий,по строительству социального жилья и другой инфраструктуре.“Необходимые средства для этих программных ГЧП уже имеются в республиканском бюджете – нужно перераспределение», — подчеркнул он.В сферах ТБО, транспорта, КОС, ТЭЦ, сети госорганы не используют ГЧП, что сказывается на отсутствии инвесторов.“Именно в этих секторах уже имеется законодательная база, порядок формирования тарифов и цен, да и все признаки указывают на безальтернативность ГЧП, но барьеры и нежелание чиновников приводят к отсутствию проектов ГЧП», — заключил Магеррамов.В связи с этим Кабмин должен перейти на новую модель государственно-частного партнерства, отметил он.
